关于印发《湖北省富水水库管理局“七五”普法工作规划》的通知
2016-06-26 11:41  超级管理员
    来源: 政务公开

关于印发《湖北省富水水库管理局

“七五”普法工作规划》的通知

 

局属各科室(单位):

根据省水利厅普法依法治理工作领导小组办公室工作要求,制定《湖北省富水水库管理局“七五”普法工作规划》,现印发给你们,请遵照执行。

                      

 

                        湖北省富水水库管理局

                              2016年6月26日   


湖北省富水水库管理局“七五”普法工作规划

    

    为深入开展法制宣传教育,深化法治水利建设,提升全局干部职工依法行政的能力和水平,提高库区群众法治意识、依法办事自觉性,维护水库正常管理秩序,为我局“十三五”规划实施营造良好的法治环境,现结合富水水库实际,制定湖北省富水水库管理局法制宣传教育第七个五年工作规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照全面依法治国新要求,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法制宣传教育与法治实践相结合,健全普法宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法制宣传教育在全面依法治国中的基础作用,推动全社会树立法治意识,为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境,为实践“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

主要目标:普法宣传教育机制进一步健全,法制宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,全民法制观念和全体党员党章党规意识明显增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣,违法可耻的社会氛围。

“七五”普法工作坚持以下工作原则

----坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕我局“十三五”规划总体目标,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务地方经济的健康发展,服务改革开放,服务构建社会主义和谐。

----坚持依靠群众,服务群众。以满足群众不断增长的法制需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法制宣传教育,增强全社会尊法学法守法意识,使国家法律和党内法规为群众所掌握,所遵守,所运用。

----坚持学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,突出宣传法治实践的重要作用,不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,深入推进水库管理依法治理。

----坚持分类指导,突出重点。根据不同地区、部门及不同对象的实际和特点,确定法制宣传教育的重点内容,研究切实可行的方法,制定年度工作计划,提高工作的针对性和实效性。

----坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,推动法制宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法制宣传教育的实效性,力戒形式主义。

二、主要任务

    (一)深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。认真学习党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国做出的重要论述,以及一系列新思想、新观点、新论断、新要求,为全面依法治国提供科学理论指导和行动指南,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。

(二)深入学习宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法,牢固树立宪法权威,提高广大干部职工的法治意识;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;进一步学习宣传国家基本法律制度,教育引导广大干部职工依法行使权力和履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风气。

(三)深入学习宣传与水库管理工作相关的法律法规。加大《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律以及《湖北省湖泊保护条例》、《湖北省水污染防治条例》、《湖北省水库管理办法》等地方法规的学习宣传力度,学习与行政执法有关的如《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规,努力增强水行政执法人员和管理相对人的法治观念,提高法律素质,尤其是要提高领导干部的法制理论水平和依法决策、依法管理、依法行政的能力。

(四)深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。

    (五)深入开展 “法律六进”活动。深入开展水利法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,增强全社会学习水法规、遵守水法规的自觉性,并针对不同普法对象的特点,确定水利法制宣传教育的重点内容,切实提高工作实效。充分利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”全国宪法宣传日、法律法规颁布纪念日、汛前执法大检查等特殊时段,组织开展集中的大规模水利法制宣传活动,不断提高水法律法规的社会知晓度,增强宣传教育工作效果。

(六)深入推进依法治水管水。加强水利法治建设,强化水行政执法监督管理,进一步推进水行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制的落实,规范水行政执法行为;加大水行政执法工作力度,依法坚决查处和制止各种水事违法行为保证水法规的落实;建立预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制,健全协商机制,有效预防和妥善处理各类水事矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;严格水行政许可审批制度,规范水行政许可行为,强化水行政许可事后的监督检查,不断提高行政管理效率和水平;积极开展水利法治单位、依法行政示范单位创建活动,不断提升我局依法行政、依法治水、管水的能力和水平。

三、普法对象及要求

普法对象是:全局领导干部、管理人员、水行政执法人员、专业技术人员、工勤人员及富水水库库区干部群众。

普法要求是:

1.切实加强领导干部学法守法用法。领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党组中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度,推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划,加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

2.加强干部职工法制宣传教育。通过法律讲座、以会代训、普法考试、年度考核等形式开展法制宣传,健全和完善干部职工普法学法制度和年度考核制度,将法律知识考核结果作为干部职工定级和晋升的重要依据。增强全局干部职工“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念,建立和完善依法行政考核制度,把依法行政情况纳入全局干部职工度考核工作中,严格实行执法资格证制度,坚持持证上岗,亮证执法,提高依法行政的能力和水平。

3.突出重点。普法宣传要有针对性、时代性、实效性。要围绕我局“十三五”规划目标和水库管理中心工作,有重点地开展法制宣传教育工作,有效维护水库的正常管理秩序,确保我局“十三五”目标任务顺利完成。

4.坚持普法与法制实践、道德教育相结合。把水行政执法、监督检查与法制宣传教育工作紧密结合起来,提高执法工作的透明度。充分发挥法律对群众观念和行为的正确导向作用,增进人们的法制观念和法律意识。

5.形式多样。宣传教育的形式和方法要因时因事而易,因目的、对象的不同而变化,方法要灵活,形式要多样,求真务实,注重效果。在宣传过程中,要注重及时总结经验,完善、推广各种行之有效的宣传教育方法,积极探索新的方法,多形式、多渠道、与时俱进地进行全方位的法制宣传工作。

6.坚持普法与法制实践、道德教育相结合。组织干部职工学习社会主义荣辱观,把社会主义荣辱观教育和法制宣传教育结合起来,充分发挥法律和社会主义道德对人们观念和行为的正确导向作用,促进全局干部职工将法治观念和法律意识转化为自觉行动。特别是对群众关心的热点、难点、重点问题进行专项治理,在依法治理的实践中不断提高落实“七五”普法规划能力和水平。

7.建立健全分工负责,协调配合的法制宣传教育工作。法制机构负责规划的组织实施、组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作、建立法制宣传教育和依法治理工作责任制,制定年度计划、确定重点目标、做到有部署、有检查、有落实。

四、组织保障和实施步骤

(一)组织保障

1.健全领导机构。成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室(单位)负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。负责制定法制宣传教育工作规划,指导和督促各科室(单位)普法工作的落实,研究解决普法和依法治理工作的具体困难和问题;负责对单位内部普法规划的执行情况进行监督检查和总结验收,并负责组织迎接上级普法领导机构对我局“七五”普法工作的总结验收。普法办公室设在局水政监察支队,并配备专职工作人员负责日常工作。普法依法治理工作领导小组和办公室如有人事变动,应及时对机构成员进行调整,以保证工作的连续性,确保普法工作的正常开展。

    2.健全考核评价体系。建立健全考核评估指标体系,完善考核评估运行机制,对各科室(单位)普法规划实施情况结合综合治理工作进行年度考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制,及时总结推广典型经验。

3.落实法制宣传教育经费保障。将法制宣传教育经费纳入本部门预算,做到专款专用,保证普法各项活动的顺利进行。

(二)实施步骤

本规划从2016年开始实施,2020年结束。共分三个阶段:

1.宣传发动阶段:2016年上半年主要是制定好“七五”普法工作规划,结合实际做好组织宣传发动工作。

2.组织实施阶段:2016年下半年―2020年上半年为组织实施阶段。各科室(单位)要认真按照本规划制定的工作目标和任务,有计划、有步骤地做好各项工作,确保本规划得到全面贯彻落实。

3.检查验收阶段:2020年下半年为检查验收阶段。9月份,各(科室)单位要认真开展自查自验工作,并及时形成书面自查报告提交局普法办公室。10月,局“七五”普法领导小组对全局各科室(单位)开展督导检查工作,总结经验、找出不足,便于进一步完善,以推动全局“七五”普法工作全面完成。同时,及时做好书面汇报材料的拟稿和相关资料的整理汇编工作,随时准备迎接上级组织对我局“七五”普法工作的检查验收。


 

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