​创新管理 奋力谱写我局“十三五”改革发展新篇章
2016-02-29 14:39  办公室
    来源: 政务公开

  ——在2016年全局工作会议上的讲话

胡焕发

(2016年2月29日

同志们:

这次会议的主要任务是:贯彻落实2016年全省水利局长会议精神,分析形势,理清思路,谋划“十三五”工作,部署2016年重点任务,动员全局广大干部职工团结拼搏、开拓进取,奋力谱写我局“十三五”改革发展新篇章。

一、绿色生态,认真领会全省水利局长会议新要求

1月19日,全省水利局长会议在汉召开。会议总结了2015年水利改革发展工作,回顾了“十二五”期间我省水利工作的辉煌成就,研究分析当前和今后一个时期水利改革发展面临的新形势、新任务;谋划部署“十三五”尤其是2016年水利改革发展工作;动员全省水利系统广大干部职工凝心聚力、履职尽责、奋发有为,挥毫谱写治水惠民新篇章,泼墨勾画碧水长流新蓝图。省水利厅党组书记、厅长王忠法在大会上作《坚持生态优先绿色发展让千湖之省碧水长流》的主题报告,厅党组副书记、副厅长冯仲凯主持会议并作总结讲话,厅领导徐长水、周汉奎、刘元成、赵金河、唐俊、王万林、徐少军分别在会上部署安排有关工作。 

王厅长在会上传达了王国生省长和任振鹤副省长对全省水利局长会议的重要批示精神。要求坚持生态第一、绿色优先原则,突出抓好湖泊河流水生态环境保护修复,全力推进农村饮水安全巩固提升工程,进一步提高水安全保障能力,为湖北全面建成小康社会作出新的更大贡献!   

王厅长指出,2015年是全面完成“十二五”水利发展规划目标的收官之年。全省水利系统贯彻落实中央和省委关于加快水利改革发展的重大决策部署,突出推动平安、农田、民生、生态、法治、廉洁“六大水利”建设。“十二五”时期是湖北治水思路转变最快、投资规模最大、重大项目最多、改革力度最强、能力建设最优的五年,必将浓墨重彩载入湖北治水兴水管水光辉史册。回顾五年来的工作,有很多经验值得总结,主要是“六个决定”:思路决定出路、绿色决定生死、创新决定成败、民生决定目的、法治决定兴衰、规划决定前景。

王厅长强调,谋篇布局“十三五”,要以新时期治水思想为指导,认真贯彻“绿色、市场、民生”三维纲要,坚持生态优先、绿色发展,顺应推进供给侧结构性改革,加快完善水利基础设施网络,不断增强水利公共产品供给和水安全保障能力。要坚持以人为本、民生至上,坚持以水为贵、节水优先,坚持人水和谐、空间均衡,坚持生态建管、环境友好,坚持统筹兼顾、系统治理,坚持改革驱动、两手发力的“六项原则”。要实现防洪抗旱减灾、实现节约用水、实现城乡集中供水、实现农村水利发展目标、实现水生态环境保护、实现水利管理与改革的“六大目标”。要抓好全面强化节水型社会建设、着力完善防洪抗旱减灾体系、加快实施节水供水重大水利工程、持续加强农村水利建设、抓紧建设水生态保护体系、不断完善水利管理服务体系、切实深化重点领域水利改革、积极推进重点流域综合治理的“八个任务”。   

王厅长强调,2016年,全省水利系统要从抓紧修订报批水利发展“十三五”规划、务求重点水利改革项目取得关键突破、树立防大汛抗大旱思想不动摇、统筹调度重大节水供水项目建设、创新水生态文明建设模式、掀起农田水利基本建设热潮、提升依法治水管水能力等7个方面着手,按照省委“竞进提质、升级增效,以质为帅、效速兼取”的工作方针,贯彻新思路、适应新常态、提振新精神,统筹推进各项水利工作,努力为“十三五”水利发展开好局、起好势。  

二、稳中求进,准确把握全省水利和我局改革发展面临的新形势

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是湖北水利发展大有可为的“黄金时期”,挑战与机遇并存,机遇大于挑战。我们要准确把握大局,精准研判大势,牢牢抓住机遇,全力推进我局水利改革发展再上新台阶。 

(一)把“五大发展理念”作为行动指南。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,为谋划和推动今后水利发展提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要深刻领会其精神实质,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。一要坚持创新发展。深入贯彻落实中央和省委重大决策部署,把解放思想作为全面深化水利改革的“第一道程序”,在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。二要坚持协调发展。大力促进全省城乡水利相统筹、区域水利相协调、工程措施与非工程措施相结合,上下游、左右岸、干支流以至不同区域、不同流域的供排水需求有效兼顾,蓄水、泄水、引水有效调度,生产、生活、生态用水有效配置,最大程度发挥水利服务社会的综合效益。三要坚持绿色发展。切实增强“绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命体”意识,实行最严格水资源管理制度,落实重要江河湖泊水功能区划,加快构建江河湖库水系连通体系,加强城乡饮用水源区、重要生态保护区、水源涵养区保护,推进生态脆弱河流湖泊水生态修复,开展水土流失综合防治,构建安全生产责任体系,用绿色理念引领水利事业发展,把水利工程打造成功在当代利在千秋的生态惠民工程。四要坚持开放发展。兼收并蓄,着力发展独具特色水文化。积极培育专家咨询机构,加快水利智库建设,围绕水利改革发展重大问题开展研究合作。推动水利科技创新,用现代治水理念、先进科学技术、科学管理制度武装和改造传统水利,大幅提高水利建设管理科技含量,全面打造“智慧水利”。五要坚持共享发展。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。要大力践行“六民要旨”,进一步夯实水利基础,致力解决好人民群众“三最”水问题,让水利改革发展的成果普惠民生。 

(二)把全面做好水安全大文章作为核心任务。习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想,确立了新时期治水根本遵循,契合了经济发展新常态、新要求,明确了水利部门加强水安全保障的第一要务。要从解决水利公共产品和生态产品供给侧不足问题着手,加快构建湖北水安全保障体系。水利发展不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要从维护“六个安全”出发,着力深化水利供给侧结构性改革,努力提供更加优质的水利公共服务产品和水生态产品,充分发挥水利工程在拉动经济增长中的基础性、支柱性作用,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出更大贡献,为广大人民群众提供更加坚实的防洪、供水、生态安全保障。 

(三)把永葆母亲河生机活力作为工作方向。今年1月5日,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调:“长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。”

(四)把推进城乡水利基础设施均衡配置作为主攻目标。党的十八届五中全会提出“到二○二○年全面建成小康社会”的奋斗目标,把水利作为推进“五大发展”的重要内容,摆在八大基础设施网络建设的首要位置,纳入九大风险防范的关键领域,对做好新时期水利工作提出明确要求,凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。

我们要进一步加强对全省局长会议精神的学习,实现思想统一、思路同步、项目对接,为我局“十三五”时期各项工作实现跨越式发展打下坚实的基础。

三、竟进提质,明确我局“十三五”发展新的目标任务

 “十三五”发展总体要求是:全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,积极践行新时期水利工作方针,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持改革创新的主线,提高防汛抗旱保障能力、完善水库基础设施建设和工程管理能力,提高依法管水能力,推进水生态文明建设,健全综合管理体系,着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。 

“十三五”期间,富水水库将基本完成洪水风险图的编制,水生态系统破坏趋势基本得到控制,逐步改善水库的水生态环境。划定水库管理范围,库区形态稳定,功能得到有效发挥,防洪能力达标,水质满足水功能区划要求,维持水库经济社会功能与生态系统协调,实现人水和谐共处。具体实现如下八大目标任务:

(一)防洪减灾能力显著增强

通过放空隧洞出口的完建,进库防汛公路的维修以及对发电泄水与溢洪泄水交汇处的冲积淤塞进行疏通,消除防洪隐患。

编制富水水库洪水风险图(通过资料调查洪水计算和成果整理,编制富水水库防洪风险图,包括库区洪水风险图、最大泄量洪水风险图、溃坝洪水风险图。以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深,用以预示和分析不同量级洪水可能造成的风险和危害),为各级防汛指挥部门的防汛抗洪抢险救灾提供决策依据,指导洪水威胁地区和洪泛区的建设,在发生洪水的紧急情况下选择正确的路线及地点疏散群众,为洪涝灾情评估系统提供基础依据。

(二)水资源高效配置

通过富水水库灌区总干渠的节水改造,干渠水利用系数从0.8提高到0.9。通过探讨新建水电站,减少水库弃水,提高水资源利用率的可能性。

(三)水资源保护有效实施

实现取用水监测和水质监测的信息化和水政执法的现代化。加强水库水资源保护工作,建立取用资源管理站和水质监测站;加强水政执法能力建设,配置执法装备,加强业务培训。

(四)水环境与水生态保护有序推进

通过污染源控制和水环境治理(分析现状入库污染物量及其对水库水体的影响,根据区域国民经济和社会发展有关规划,预测规划水平年入库污染物排放量,制定入库污染物限排控制规划,使入库污染物总量控制在纳污能力范围之内。针对富水水库水生态系统存在的问题,有针对性地进行水生植物重建、原位修复工程、滨水景观建设以及水资源调度等,构建优良的水生态系统,有效保护水库健康和生物多样性),使富水水库水生态恶化趋势得到基本控制,水质得到明显改善,基本满足水功能区水质目标要求。

结合水利风景区建设,按照“凸显生态、保护水质、美化景观”的总体目标,通过实施封山育林、植树造林、人工绿化、湿地保护、生态庭院等绿化工程,营造出碧水、青山、蓝天、靓村生态环境,不断提升富水湖国家级水利风景区的生态旅游综合价值。规划期内,形成道路绿化、村庄绿化、山体绿化、岛屿绿化和湿地绿化五大板块,构筑“一环、两岸、多点”的绿化体系,即环湖公路景观绿化带、富水南北两岸、重点岛屿和村庄;整个水利风景区森林植被覆盖率:近期达到50%左右,中期达到60%,远期达到70%以上。

(五)划界确权基本落实

到2020年,根据湖泊局总体部署,基本完成富水水库确权登记发证或划界登记工作(明确管理机构,完善管理设施,制定管理制度,落实管理人员和管护经费,保证富水水库正常运行和效益发挥),为富水水库依法管理、规范管理奠定基础。

结合库区移民扶贫规划,建立长效机制,创新扶持途径,增强扶持效果,大力改善库区和移民安置区生产生活条件,为促进库区和移民安置区实现建设小康社会目标打下具有决定性意义的基础。

(六)水利信息化达到国家先进水平

建立水文业务信息标准化采集、传输、存储、处理系统,实现信息资源的有效管理,逐步建成完善的综合监测网络体系,构建水文水资源信息智能化支撑平台,逐步建成完善水文信息服务体系,其整体技术性能接近或达到当时国家先进水平,满足水资源管理、节约、保护、防汛抗旱减灾和社会服务的要求,不断适应社会经济可持续发展的需要。以科学发展观为指导,依托和完善现有水文信息化基础设施,整合重构各类水文信息,深入开发信息资源,提供面向各类主题的信息产品,优化重组业务流程,强化信息共享和业务协同,不断提升水文信息化水平和效益,建立流域水利信息化调度系统

(七)综合基地建设符合国家级水利风景区需求

建设有观光休闲和水利教育等多功能的综合基地,增强水库自身硬件设施和综合实力,促进水库可持续发展。

(八)管理体系建设达到国家级标准

紧紧围绕创建国家级水利工程管理单位这一目标,明确职责,强化责任,制定和执行具体措施,按《湖北省水库管理办法》划定保护区,建立水库管理与行政区域管理相协调的富水水库综合管理体制、机制,建立水库洪水管理、水资源管理、工程管理、应急管理等管理制度,加强管理能力建设,从而为实现综合治理建设目标提供有力保障。积极探索流域综合管理构想

四、提档升级,全力做好我局2016年各项工作

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是为全面建成小康社会奠定基础的关键一年。我们要深入贯彻落实中央、省委和省厅一系列重要会议对水利工作提出的明确要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢牢把握加快推进水利工程建设和全面深化水利改革的工作重点,衔接好未来五年水利改革目标与今年年度工作目标,一步一个脚印地扎实向前推进,确保圆满完成全年各项目标任务。

今年工作目标可以用数字概括为12321围绕“一个中心”,突出“两个重点”,落实“三维发展”,确保“两项提升”,强化“一个保障”),重点要做好以下九个方面工作 

(一) 围绕中心,全力抓好防汛抗旱工作

据气象预测,2014年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经持续22个月并将持续到春季,成为历时最长、强度接近于1997—1998年的又一次极强厄尔尼诺事件。受此影响,预计今年我国气象年景可能总体偏差,降水偏多,涝重于旱。南方地区发生早春汛、北方地区发生严重春旱以及南北方汛期发生大洪水的可能性很大,防汛抗旱形势更为严峻。

一要克服麻痹思想,提高思想认识。作为水库管理单位,防汛是天大的事情。我们全体干部职工必须牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的指导思想,守土有责、守土尽责,切实增强责任感和危机感,从组织、责任、预案、措施、物资等方面,真正做到早安排、早落实,齐心协力,履职尽责,努力实现“四个确保、一个减轻”目标。

二要及时召开2016年防汛抗旱指挥长会议今年将是新的指挥长,要早联系,早汇报。继续加强流域联合调度工作,落实防汛责任,严明防汛纪律。

三要尽早开展汛前准备及检查。抓紧完成水毁工程修复,尽快恢复和提高防洪抗旱设施、设备能力。

四要科学编制水库度汛方案等各类预案。

五要强化业务培训。加强汛期水文气象监测预报,努力提高预报精度和时效性,强化会商研判和预警响应。

六要科学调度。提高防洪调度和洪水预警预报水平,合理调度,蓄泄兼顾。在确保安全度汛的前提下,搞好蓄水保水,充分发挥水库最大综合效益

七要上下联动。充分发挥上下游防汛部门信息资源,继续做好流域联合调度,夺取今年防汛抗旱工作的新胜利。

(二) 突出重点,积极探索不断创新工程管理模式

近年来,我局水利投入持续增长,水利工程基础设施建设成效明显,工程运行、维修养护、环保绿化任务逐年增加。随着机构改革的深入,需要在做好当前工作基础上,进一步深化工程管理体制改革。

一要持续加强枢纽工程日常运行管理。进一步完善和落实大坝日常观测、监测、巡查等方面制度,规范闸门运行管理,全面确保大坝安全运行。

二要认真开展重点项目施工管理。探索水利工程代建制、总承包制以及外包模式、购买社会化服务制度,同时也要在工程建设过程中培养锻炼自己的技术人才。

三要认真做好工程日常维修养护。落实好渠首闸改造、总干渠配套以及大坝迎、坡背水维修等任务,认真开展白蚁防治。

四要全面加强工程养护管理。积极探索大坝所与经济开发中心、养护队相结合,做到及分工又合作,结合有关规划,植绿、护绿,共建美丽生态坝区。

五要积极探索实行水利工程标准化管理。实施工程管理精细化,积极探索我局工程标准化管理模式。(这个标准是技术标准、管理标准和工作标准的综合集成:工程管理责任具体化,安全运行管理目标化,重要岗位人员定岗化,工程运行管理经费预算化,工程管理设施设备完整化,工程日常监测检查规范化,工程维修养护常态化,重要岗位运行管理人员持证上岗及培训制度化,工程管理范围界定化,工程生态环境绿化美化,工程管理信息化。)

(三) 注重落实,持续提升依法管水能力

一要进一步学习法规和运用法规的能力和水平。全面启动水利“七五”普法工作,增强水利系统的依法行政意识和社会公众学法、懂法、守法意识。

二要推进水利综合执法。加大水行政执法力度,加强重点水事违法案件督办、水行政执法专项检查及水政监察队伍能力建设。围绕重点和敏感地区、针对采砂及涉水建设项目等重点事项,进一步加强日常巡查、专项督查和综合执法,推进《鄂东南片水政监察联合执法工作制度》落实,严厉打击非法水事活动,严肃查处水事违法案件。依法依规征收各项水利规费。

三要有序推进库区综合管理。进一步健全《富水湖水利风景区建设管理联席会议制度》,与通山县人民政府积极沟通,及时召开库区综合管理会议,联合发布《关于综合整治富水水库水域的通告》,严禁新增网箱、禁止新增筑坝拦汊和围网拦汊、严禁违法捕鱼、严禁超标排污、严禁非法采砂、严禁违法建设,由通山县富水湖管委会、农业、水利、畜牧、环保、海事、水产、国土、住建、供电、公安等有关职能部门及沿库乡镇人民政府会同我局有关部门组成工作专班,根据国家相关法律法规和本通告要求,对水库水域开展综合整治,有效控制库区无序养殖的现象,坚决打击库区各项非法活动

四要进一步加强执法装备建设。完善执法体系,积极预算,力争2017年配备水上执法快艇。

(四) 绿色发展,不断加强水资源和水生态环境保护能力

这是一项长远任务。要按照科学发展的要求,处理好发展和保护的关系,避免产业转移带来污染转移。要加强生态系统修复和综合治理,在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度,控制污染排放总量,促进水质稳步改善,确保一库清水绵延后世、永续利用,走绿色生态的新路。

一要加强沟通,生态共治。与通山县加强沟通交流,将坚持保护第一原则、善用快慢思维、统筹谋划布局等思想以及绿色发展理念落实在我局“十三五规划和《富水湖国家级水利风景区总体规划》实施过程中,建设水库岸线生态隔离带。

二要进一步落实最严格水资源管理制度。积极支持富水王英联通工程,建设加强库区水资源状况调查及入库排污口调查。

三要构建水库湖泊保护管理“六大体系”。构建科学的规划体系、严格的责任体系、完备的工程体系、规范的管理体系、健全的法制体系、高效的监控预警体系等“六大体系,进一步加强水库保护与管理。

四要大力贯彻《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》。结合实际抓好落实,探索研究水生态修复利用补偿机制。加大水土保持综合防治工作力度,严格落实“三同时”制度。核电起动,我局要积极应对,积极配合。

五要加强绿化管理。植树种草,美化库区、坝区、生活区,积极创建全省水利绿化先进单位。

(五) 共享发展,不断加大民生工程建设,提高福民惠民力度

一要全面完成富水地区安全饮水工程建设,全面保障职工饮水安全。

二要全面加强管理用房改造维修。对富水办公用房、公共服务用房、富水职工宿舍、用电设施开展维修。

三要对阳新、富水办公区开展环境综合整治,对职工俱乐部、篮球场等公共服务设施进行维修改造,为广大干部职工营造良好的工作、生活环境。

(六) 协调推进,稳步推进重点项目建设进度

一要进一步完善“十三五”规划以及与厅规科处对接工作。进一步理顺除险加固工程后期投资方式,力争年内放空洞出口明渠复工建设。

要全面完成水库库容复核工作。进一步摸清水库水下地形变化及淤积情况,重新核定抗洪能力和供水能力,提高富水水库运行管理科学化和精细化水平。

要全面完成进库防汛公路改造,保障防汛道路畅通。积极推进坝区及溢洪道区域测量工作。

要完成通山水文站测流系统建设。采用较为先进在线测流系统,提高水雨情测报的准确率和工作效率,进一步提升防汛抗旱工作效率。

要开展南坝头改造建设。结合防汛需求,维修改造防汛仓库,为防汛物资储备、运转提供便利。

要完成渠道闸室改造,配套完成周边环境基础设施建设任务

要完成水保二期建设以及有关环保项目。开展坝区、文化墙及北坝头绿化整治以及富水与阳新两地办公区环境整治。

要有序开展大坝迎、背水坡维修改造,确保大坝安全度汛

要认真开展机电设备检修维护。包括水工监测设备检修维护、闸门启闭机电设备检修。

要认真开展水库反恐怖防范工作。积极筹备反恐演练,进一步提高我局反恐防范意识,检验和强化突发事件应急处置能力,确保水库的安全运行。

要认真开展全局安全生产标准化建设和电站安全标准化达标评级工作。按照水利工程管理单位安全生产标准化建设要求,搞好安全生产宣传教育,落实各科室(单位)安全生产责任人,明确安全生产监管员职责,规范整理档案材料,严格实行考核奖惩,开展安全生产检查。按照《湖北省农村水电站安全标准化达标评级实施细则(暂行)》要求,12月前完成电站安全标准化达标评级工作。

(七) 深化改革,确保各项管理提质增效

进一步深化改革,以制度保障各项管理改革长效落实。

一是进一步规范行政、人事、财务、后勤等各项管理。持续推进“六型机关”建设活动,发挥综合协调整体优势,对外减少中间环节,提高办事效率;对内强化过程控制,讲求工作质量,规范办公、办文、办会、办事程序,周密组织公务活动,建立快速反应、运转灵敏、行为规范、保障有力的工作运行机制。建立健全工作运转及其管理制度,规范文电审办、递送传阅、请示报告工作制度,健全紧急信息报送和处置突发公共事件制度。加强政务值班、网络管理,完善车辆管理、财务开支审批制度,靠制度管理,按规矩办事。狠抓制度落实,规范办事流程,加强工作督办、落实和问责。全面加强档案规范化管理和信息化升级工作,进一步加强新闻宣传工作继续做好工资和养老保险制度改革工作,进一步规范机构编制和岗位设置,完善岗位技术职务升级考核变动,升级考核机制,适时调整绩效工资岗位效益,认真落实党的老干部政策,推动离退休工作转型发展、科学发展。进一步强化财务预决算管理、统计、内审工作。稳步推进公车改革。继续争创办文、办会零差错,办事零失误,出车零失误,财务报账零差错目标。

二是认真抓好应急管理、综治、信访、安全生产、计划生育等各项工作。

(八) 竟进提质,全面促进各项创建提档升级

近年来,全局干部职工积极进取、团结奋斗,在各项创建方面取得了丰硕的成果,我们要再接再厉,齐心协力,争取各项创建工作提档升级,不断促进单位管理提质增效。

一要在全省文明单位单位基础上,积极创建全国文明单位。

二要启动湖北省档案规范化管理AAA级创建工作,确保2018AAA级全面达标

三要在党建、综治、安全生产、绿化等各方面积极创先争优。

(九)“三抓一促”,全面从严加强党的建设

 贯彻全面从严治党要求,积极营造干事创业良好氛围。

 一要持续加强党的建设深化理论武装和思想政治建设,认真学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,抓好形势任务宣传教育。进一步完善“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性分析等党内政治生活制度认真开展“两学一做”(“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”)活动,积极开展纪念建党95周年系列活动认真开展党员组织关系集中排查工作。发挥工会、共青团等群团组织联系职工桥梁作用,继续开展群众文娱体育活动,了解、掌握全局干部职工尤其是青年的思想动态和实际需求。在社会思潮和价值取向日益多元、多样、多变的背景下,肩负着用社会主义核心价值体系引导青年的光荣使命。这就需要青年工作在坚持和发扬以往的优良传统的基础上,积极主动地调整工作理念、创新工作手段、探索工作路径,以更好地适应青年特点与时代需求。

 二要进一步加强干部队伍建设优化水利干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构、性别结构、气质结构,永续水利干部队伍的生机与活力。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,致力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利干部队伍,努力打造一支规模适度、结构优化、分布合理、素质优良的水利专业人才队伍。深入落实《干部教育培训工作条例》,重点开展干部调训、在线学习、专题培训,进一步提升水利干部综合素质和业务能力。

三要持续加强作风建设。认真开展“三抓一促”(抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展)活动,强党建抓作风促发展。把学习摆在首要位置,以上率下抓好学习,从讲政治的高度让抓学习驰而不息,让抓学习蔚然成风。持之以恒抓作风,巩固拓展“三严三实”专题教育成果,持之以恒推进作风建设,以作风建设的新实效推动各项工作新进步。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和省厅“二十条办法”。切实把纪律挺在前面,在落细落小上下功夫,管好党员干部日常工作、生活、交友细节,对出现的问题既要严厉整治,又要注重制度建设,标本兼治、防范未然,推动作风建设常态化,严防“四风”问题反弹回潮。把全面从严治党落到实处,抓问责、严纪律、强基层,切实把反腐倡廉工作压紧压实,持续深入推进,深入推进“庸懒散”整治。

四要重点强化廉政建设。坚持“力度统一论”,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,不断增强落实主体责任的思想坚定性和行动自觉性。加强监督检查,以贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重要抓手,聚焦党的“六大纪律”,抓住严守政治纪律和政治规矩这个总纲,层层传导压力,使党规党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的红线,确保风清气正。大力规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理,加快水利建设市场信用体系建设,合力打造阳光工程、廉洁工程、安全工程。认真落实“一案双查”要求,以严格的追责问责倒逼责任落实,努力营造风清气正、干事创业、遵纪守法的良好氛围。

2016年是“十三五”的开局之年,我们要全面贯彻落实全省水利局长会议精神,牢牢抓住水利改革发展新的历史机遇,绷紧弦,卯足劲,全力做好防汛抗旱、工程管理、依法管水、水资源、水生态环境保护、民生工程、重点工程建设、综合管理、文明创建、党的建设等个方面工作,以强烈的责任意识和担当精神,抢抓机遇、应对挑战,立足新起点、适应新常态、展现新作为,奋力推进各项工作新跨越努力实现我局“十三五”水利改革发展良好开局,为实现全面建成小康社会宏伟目标作出新的更大的贡献!

 

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